澳门学者为博彩法修订建言献策

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中新社澳门10月27日电 (记者 龙土有)27日,由澳门城市大学法学院、澳门社会经济发展研究中心主办的“澳门博彩法修订研究”座谈会,在城市大学氹仔校区举行。

澳门城市大学校长刘骏主持座谈会。他表示,修订澳门博彩法对澳门未来发展影响重大。喜见诸位学者围绕澳门博彩法修订进行专题研讨,希望研究人员持续发挥作用,捕捉社会热点,产出优质学术科研成果,为澳门发展作出更大贡献。

澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平表示,博彩业是澳门的支柱产业之一,为社会发展、经济增长、民生福利、财税收益带来一定规模效应,但也导致经济过度依赖博彩业,不利于长远稳健发展。检讨与修改澳门博彩法,制定一套维护国家安全及利益、澳门受惠、市场看好的方案,为未来博彩业健康发展打好制度基础,关乎澳门未来经济发展及社会安定繁荣。

叶桂平建议,此次博彩法修订重点需涵盖三方面,一是考虑建立协商续期制度,建立一套严格的准入和退场机制;二是加强对博彩企业的规管,做到监管有效且不过度干预自主经营,另外还要做好事故灾难、重大疫情、经济危机等突发公共事件下的应急风险管理;三是细化非博彩元素的业务范畴,加大博彩企业在该范畴的投资比例,进一步丰富澳门作为世界旅游休闲中心的内涵。

澳门城市大学法学院课程主任李洪江认为,此次博彩法修订的法理意义在于通过法律制度修订,明确澳门博彩业未来发展方向及规模,需要慎之又慎。目前澳门博彩业制度最需要的是稳定,因此,维持现有6个博彩牌照规模、批给期限调整为15年左右较为稳妥。

2001年,澳门特区政府放开博彩业专营牌照,引入竞争机制,最终变成“三正三副”6个牌照,最长可以拥有20年经营权。(完) 【编辑:张奥林】

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